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報(bào)關(guān)單填制對(duì)于關(guān)務(wù)來(lái)說(shuō)，是最熟悉不過的了——因?yàn)檫@屬于關(guān)務(wù)的入門級(jí)技能。但入門級(jí)的知識(shí)往往最容易讓人忽略。海關(guān)總署以公告的形式對(duì)外發(fā)布最新的報(bào)關(guān)單填制規(guī)范，但不少企業(yè)對(duì)規(guī)范還是存在疑惑點(diǎn)。

就拿運(yùn)輸方式來(lái)說(shuō)，看起來(lái)沒有什么技術(shù)含量的運(yùn)輸方式，卻使一些企業(yè)不明不白地改單了。筆者就曾收到特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)關(guān)于運(yùn)輸方式填制問題的咨詢。今天來(lái)說(shuō)說(shuō)無(wú)實(shí)際進(jìn)出境運(yùn)輸方式的填寫。

海關(guān)將運(yùn)輸方式分為兩類，分別為實(shí)際進(jìn)出境運(yùn)輸方式和無(wú)實(shí)際進(jìn)出境運(yùn)輸方式：

對(duì)于2018年之前的報(bào)關(guān)單填制規(guī)范版本，由于沒有“旅客攜帶（代碼L）”跟“固定設(shè)施運(yùn)輸（代碼G）”這兩個(gè)運(yùn)輸方式，所以“其他運(yùn)輸（代碼9）”一直都處于實(shí)際進(jìn)出境運(yùn)輸方式和無(wú)實(shí)際進(jìn)出境運(yùn)輸方式之間，而海關(guān)總署2018年第60號(hào)（關(guān)于修訂《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單填制規(guī)范》的公告）中，新增了“旅客攜帶（代碼L）”和“固定設(shè)施運(yùn)輸（代碼G）”兩個(gè)運(yùn)輸方式后，“其他運(yùn)輸（代碼9）”就比較傾向于無(wú)實(shí)際進(jìn)出境運(yùn)輸。

實(shí)際進(jìn)出境運(yùn)輸方式用于貨物實(shí)際進(jìn)出關(guān)境（一線進(jìn)出境），進(jìn)境貨物以運(yùn)抵我國(guó)關(guān)境第一個(gè)口岸時(shí)的運(yùn)輸方式填報(bào)，出境貨物以運(yùn)離我國(guó)關(guān)境最后一個(gè)口岸時(shí)的運(yùn)輸方式填報(bào)。

特殊情況填報(bào)要求如下：

1．非郵件方式進(jìn)出境的快遞貨物，按實(shí)際運(yùn)輸方式填報(bào)。

2．進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物，按載運(yùn)貨物抵達(dá)進(jìn)境地的運(yùn)輸工具填報(bào)；出口轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸貨物，按載運(yùn)貨物駛離出境地的運(yùn)輸工具填報(bào)。

3．不復(fù)運(yùn)出（入）境而留在境內(nèi)（外）銷售的進(jìn)出境展覽品、留贈(zèng)轉(zhuǎn)賣物品等，填報(bào)“其他運(yùn)輸”（代碼9）。

4．進(jìn)出境旅客隨身攜帶的貨物，填報(bào)“旅客攜帶”（代碼Ｌ）。

5．以固定設(shè)施（包括輸油、輸水管道和輸電網(wǎng)等）運(yùn)輸貨物的，填報(bào)“固定設(shè)施運(yùn)輸”（代碼G）。 

無(wú)實(shí)際進(jìn)出境運(yùn)輸方式用于貨物進(jìn)出特殊監(jiān)管區(qū)域（二線進(jìn)出區(qū)）

無(wú)實(shí)際進(jìn)出境貨物在境內(nèi)流轉(zhuǎn)時(shí)填報(bào)要求如下：

1．境內(nèi)非保稅區(qū)運(yùn)入保稅區(qū)貨物和保稅區(qū)退區(qū)貨物，填報(bào)“非保稅區(qū)”（代碼0）。

2．保稅區(qū)運(yùn)往境內(nèi)非保稅區(qū)貨物，填報(bào)“保稅區(qū)”（代碼7）。

3．境內(nèi)存入出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)和出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)退倉(cāng)貨物，填報(bào)“監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)”（代碼1）。

4．保稅倉(cāng)庫(kù)轉(zhuǎn)內(nèi)銷貨物或轉(zhuǎn)加工貿(mào)易貨物，填報(bào)“保稅倉(cāng)庫(kù)”（代碼8）。

5．從境內(nèi)保稅物流中心外運(yùn)入中心或從中心運(yùn)往境內(nèi)中心外的貨物，填報(bào)“物流中心”（代碼W）。

6．從境內(nèi)保稅物流園區(qū)外運(yùn)入園區(qū)或從園區(qū)內(nèi)運(yùn)往境內(nèi)園區(qū)外的貨物，填報(bào)“物流園區(qū)”（代碼X）。

7．保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)與境內(nèi)（區(qū)外）（非海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所）之間進(jìn)出的貨物，填報(bào)“保稅港區(qū)/綜合保稅區(qū)”（代碼Y）。

8．出口加工區(qū)、珠澳跨境工業(yè)區(qū)（珠海園區(qū)）、中哈霍爾果斯邊境合作中心（中方配套區(qū)）與境內(nèi)（區(qū)外）（非海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所）之間進(jìn)出的貨物，填報(bào)“出口加工區(qū)”（代碼Z）。

9．境內(nèi)運(yùn)入深港西部通道港方口岸區(qū)的貨物以及境內(nèi)進(jìn)出中哈霍爾果斯邊境合作中心中方區(qū)域的貨物，填報(bào)“邊境特殊海關(guān)作業(yè)區(qū)”（代碼H）。

10．經(jīng)橫琴新區(qū)和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱綜合試驗(yàn)區(qū)）二線指定申報(bào)通道運(yùn)往境內(nèi)區(qū)外或從境內(nèi)經(jīng)二線指定申報(bào)通道進(jìn)入綜合試驗(yàn)區(qū)的貨物，以及綜合試驗(yàn)區(qū)內(nèi)按選擇性征收關(guān)稅申報(bào)的貨物，填報(bào)“綜合試驗(yàn)區(qū)”（代碼T）。

11．海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的流轉(zhuǎn)、調(diào)撥貨物，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所之間的流轉(zhuǎn)貨物，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域與境內(nèi)區(qū)外之間進(jìn)出的貨物，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外的加工貿(mào)易余料結(jié)轉(zhuǎn)、深加工結(jié)轉(zhuǎn)、內(nèi)銷貨物，以及其他境內(nèi)流轉(zhuǎn)貨物，填報(bào)“其他運(yùn)輸”（代碼9）。

對(duì)于以上運(yùn)輸方式的介紹，最大的疑惑點(diǎn)在于，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域與境內(nèi)區(qū)外之間進(jìn)出的貨物，明明已經(jīng)有列舉了十種運(yùn)輸方式供選擇，為啥其他運(yùn)輸里還重復(fù)列舉了海關(guān)特殊區(qū)域與境內(nèi)區(qū)外之間進(jìn)出的貨物，這里到底有何區(qū)別？應(yīng)該如何選擇？

有些關(guān)務(wù)會(huì)講，其他“運(yùn)輸方式（代碼9）”屬于兜底運(yùn)輸方式，跟商品編碼結(jié)構(gòu)一樣，只有當(dāng)前面列名編碼無(wú)法滿足條件的情況下才歸入9。那么同樣道理，只有前面沒有提到的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域與境內(nèi)區(qū)外之間進(jìn)出的貨物，才能使用“其他運(yùn)輸（代碼9）”方式——例如綜合保稅區(qū)與境內(nèi)區(qū)外之間進(jìn)出的貨物必須使用“保稅港區(qū)（代碼Y）”運(yùn)輸方式。

其實(shí)不然，對(duì)于前面列舉的二線進(jìn)出區(qū)運(yùn)輸方式，適用的是區(qū)外企業(yè)申報(bào)二線進(jìn)出區(qū)貨物時(shí)填制的，對(duì)于二線進(jìn)出區(qū)需要特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)申報(bào)備案清單的，區(qū)內(nèi)企業(yè)要填報(bào) “其他運(yùn)輸（代碼9）”。

對(duì)于實(shí)行金關(guān)二期系統(tǒng)的特殊監(jiān)管區(qū)域，在申報(bào)二線貨物進(jìn)出區(qū)時(shí)，區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)核注清單時(shí)，運(yùn)輸方式也只能使用“其他運(yùn)輸（代碼9）”，不能使用列明的特殊區(qū)域運(yùn)輸方式。當(dāng)然也有企業(yè)說(shuō)，自己申報(bào)的核注清單明明可以把運(yùn)輸方式申報(bào)為列明的特殊區(qū)域運(yùn)輸方式，為啥筆者說(shuō)不行呢？其實(shí)，企業(yè)之所以能夠順利申報(bào)，是由于企業(yè)把二線進(jìn)出的核放單，申報(bào)成了一線一體化進(jìn)出境核放單，這樣核放單就不會(huì)跟系統(tǒng)對(duì)碰核注清單運(yùn)輸方式，能夠順利將貨物通過卡口，如果企業(yè)按正常申報(bào)二線核放單，核放單則無(wú)法申報(bào)成功，會(huì)提示退單原因?yàn)槎€進(jìn)出區(qū)關(guān)聯(lián)的核注清單運(yùn)輸方式必須為其他運(yùn)輸。

個(gè)人知識(shí)水平有限，如有錯(cuò)漏，望讀者指正。