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報關(guān)單填制對于關(guān)務(wù)來說，是最熟悉不過的了——因為這屬于關(guān)務(wù)的入門級技能。但入門級的知識往往最容易讓人忽略。海關(guān)總署以公告的形式對外發(fā)布最新的報關(guān)單填制規(guī)范，但不少企業(yè)對規(guī)范還是存在疑惑點。

就拿運輸方式來說，看起來沒有什么技術(shù)含量的運輸方式，卻使一些企業(yè)不明不白地改單了。筆者就曾收到特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)關(guān)于運輸方式填制問題的咨詢。今天來說說無實際進出境運輸方式的填寫。

海關(guān)將運輸方式分為兩類，分別為實際進出境運輸方式和無實際進出境運輸方式：

對于2018年之前的報關(guān)單填制規(guī)范版本，由于沒有“旅客攜帶（代碼L）”跟“固定設(shè)施運輸（代碼G）”這兩個運輸方式，所以“其他運輸（代碼9）”一直都處于實際進出境運輸方式和無實際進出境運輸方式之間，而海關(guān)總署2018年第60號（關(guān)于修訂《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物報關(guān)單填制規(guī)范》的公告）中，新增了“旅客攜帶（代碼L）”和“固定設(shè)施運輸（代碼G）”兩個運輸方式后，“其他運輸（代碼9）”就比較傾向于無實際進出境運輸。

實際進出境運輸方式用于貨物實際進出關(guān)境（一線進出境），進境貨物以運抵我國關(guān)境第一個口岸時的運輸方式填報，出境貨物以運離我國關(guān)境最后一個口岸時的運輸方式填報。

特殊情況填報要求如下：

1．非郵件方式進出境的快遞貨物，按實際運輸方式填報。

2．進口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物，按載運貨物抵達進境地的運輸工具填報；出口轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物，按載運貨物駛離出境地的運輸工具填報。

3．不復(fù)運出（入）境而留在境內(nèi)（外）銷售的進出境展覽品、留贈轉(zhuǎn)賣物品等，填報“其他運輸”（代碼9）。

4．進出境旅客隨身攜帶的貨物，填報“旅客攜帶”（代碼Ｌ）。

5．以固定設(shè)施（包括輸油、輸水管道和輸電網(wǎng)等）運輸貨物的，填報“固定設(shè)施運輸”（代碼G）。 

無實際進出境運輸方式用于貨物進出特殊監(jiān)管區(qū)域（二線進出區(qū)）

無實際進出境貨物在境內(nèi)流轉(zhuǎn)時填報要求如下：

1．境內(nèi)非保稅區(qū)運入保稅區(qū)貨物和保稅區(qū)退區(qū)貨物，填報“非保稅區(qū)”（代碼0）。

2．保稅區(qū)運往境內(nèi)非保稅區(qū)貨物，填報“保稅區(qū)”（代碼7）。

3．境內(nèi)存入出口監(jiān)管倉庫和出口監(jiān)管倉庫退倉貨物，填報“監(jiān)管倉庫”（代碼1）。

4．保稅倉庫轉(zhuǎn)內(nèi)銷貨物或轉(zhuǎn)加工貿(mào)易貨物，填報“保稅倉庫”（代碼8）。

5．從境內(nèi)保稅物流中心外運入中心或從中心運往境內(nèi)中心外的貨物，填報“物流中心”（代碼W）。

6．從境內(nèi)保稅物流園區(qū)外運入園區(qū)或從園區(qū)內(nèi)運往境內(nèi)園區(qū)外的貨物，填報“物流園區(qū)”（代碼X）。

7．保稅港區(qū)、綜合保稅區(qū)與境內(nèi)（區(qū)外）（非海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所）之間進出的貨物，填報“保稅港區(qū)/綜合保稅區(qū)”（代碼Y）。

8．出口加工區(qū)、珠澳跨境工業(yè)區(qū)（珠海園區(qū)）、中哈霍爾果斯邊境合作中心（中方配套區(qū)）與境內(nèi)（區(qū)外）（非海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所）之間進出的貨物，填報“出口加工區(qū)”（代碼Z）。

9．境內(nèi)運入深港西部通道港方口岸區(qū)的貨物以及境內(nèi)進出中哈霍爾果斯邊境合作中心中方區(qū)域的貨物，填報“邊境特殊海關(guān)作業(yè)區(qū)”（代碼H）。

10．經(jīng)橫琴新區(qū)和平潭綜合實驗區(qū)（以下簡稱綜合試驗區(qū)）二線指定申報通道運往境內(nèi)區(qū)外或從境內(nèi)經(jīng)二線指定申報通道進入綜合試驗區(qū)的貨物，以及綜合試驗區(qū)內(nèi)按選擇性征收關(guān)稅申報的貨物，填報“綜合試驗區(qū)”（代碼T）。

11．海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的流轉(zhuǎn)、調(diào)撥貨物，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所之間的流轉(zhuǎn)貨物，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域與境內(nèi)區(qū)外之間進出的貨物，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外的加工貿(mào)易余料結(jié)轉(zhuǎn)、深加工結(jié)轉(zhuǎn)、內(nèi)銷貨物，以及其他境內(nèi)流轉(zhuǎn)貨物，填報“其他運輸”（代碼9）。

對于以上運輸方式的介紹，最大的疑惑點在于，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域與境內(nèi)區(qū)外之間進出的貨物，明明已經(jīng)有列舉了十種運輸方式供選擇，為啥其他運輸里還重復(fù)列舉了海關(guān)特殊區(qū)域與境內(nèi)區(qū)外之間進出的貨物，這里到底有何區(qū)別？應(yīng)該如何選擇？

有些關(guān)務(wù)會講，其他“運輸方式（代碼9）”屬于兜底運輸方式，跟商品編碼結(jié)構(gòu)一樣，只有當(dāng)前面列名編碼無法滿足條件的情況下才歸入9。那么同樣道理，只有前面沒有提到的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域與境內(nèi)區(qū)外之間進出的貨物，才能使用“其他運輸（代碼9）”方式——例如綜合保稅區(qū)與境內(nèi)區(qū)外之間進出的貨物必須使用“保稅港區(qū)（代碼Y）”運輸方式。

其實不然，對于前面列舉的二線進出區(qū)運輸方式，適用的是區(qū)外企業(yè)申報二線進出區(qū)貨物時填制的，對于二線進出區(qū)需要特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)企業(yè)申報備案清單的，區(qū)內(nèi)企業(yè)要填報 “其他運輸（代碼9）”。

對于實行金關(guān)二期系統(tǒng)的特殊監(jiān)管區(qū)域，在申報二線貨物進出區(qū)時，區(qū)內(nèi)企業(yè)申報核注清單時，運輸方式也只能使用“其他運輸（代碼9）”，不能使用列明的特殊區(qū)域運輸方式。當(dāng)然也有企業(yè)說，自己申報的核注清單明明可以把運輸方式申報為列明的特殊區(qū)域運輸方式，為啥筆者說不行呢？其實，企業(yè)之所以能夠順利申報，是由于企業(yè)把二線進出的核放單，申報成了一線一體化進出境核放單，這樣核放單就不會跟系統(tǒng)對碰核注清單運輸方式，能夠順利將貨物通過卡口，如果企業(yè)按正常申報二線核放單，核放單則無法申報成功，會提示退單原因為二線進出區(qū)關(guān)聯(lián)的核注清單運輸方式必須為其他運輸。

個人知識水平有限，如有錯漏，望讀者指正。